12366纳税服务系统是将计算机技术与电信技术融为一体，是以计算机系统为支撑，利用电话网络与纳税人进行信息交互的一种手段，能为纳税人提供最便捷、最有效和最实用的服务，有利于降低纳税成本，有利于全面提升税收服务水平。因此，山东省地方税务局根据全省地税信息化建设发展方向和征管改革的总体要求，通过对各种纳税服务业务的整合，集成包括人工语音服务、自动语音服务、自动传真服务、邮件通知服务、短消息通知服务等业务，建立了省级集中和市级分散相结合模式下的12366纳税服务系统。
　　山东省地方税务局12366纳税服务系统是采用"集中模式"的原则，包括：数据集中、应用集中、管理集中；
　　从系统提供的服务功能方面来看，采用"提供综合服务"的原则，"综合服务"意味着：能够利用各种常见的电子服务渠道：如电话语音、因特网、邮件、短信、传真，以自动和人工座席服务方式，为纳税人提供各种信息咨询、通知、涉税申请、审批结果查询等服务内容。
　　由北京优达创业科技有限公司建设的山东省地方税务局12366纳税服务系统，采用省级集中与市级坐席分散相结合的建设方案。在省局建设一套完整的12366纳税服务软硬件系统平台，同时在省局建设数据库，各市设立座席，通过全省已经建设的网络，把省局12366系统和各个市12366服务设施和座席人员进行连接。纳税人可以直接得到各个市局的服务，同时，也可以方便地得到省局的服务。纳税人的服务请求可以在省局12366系统以及各个市12366系统之间灵活转接。
　　山东省地方税务局12366纳税服务综合信息管理系统，突出体现了"集中模式"的原则和"综合服务"的原则。